Terör örgütleri, bir suç organizasyonu olarak çıkar amaçlı kurulan örgütler olmayıp daha çok siyasi, ideolojik ve dini amaçlar doğrultusunda faaliyetlerde bulunan, gerektiğinde bunun için şiddet, korkutma ve yıldırma yöntemlerine başvuran örgütlerdir. Bununla beraber günümüzde, terör örgütleri ile uyuşturucu kaçakçılığı yapan organize suç grupları, maddi menfaatler paydası altına bir araya gelmekte, birçok olayda teröristlerin kar merkezli gruplar gibi hareket ettikleri gözlemlenmekte ve dünya genelinde bunun örneklerine sıkça rastlanmaktadır.

Ülkemizde uyuşturucu ile mücadelede yürütülen başarılı çalışmalar neticesinde, PKK/Kongra-Gel terör örgütünün uyuşturucu madde kaçakçılığının her safhasında (imalat/ taşıma/ aracılık/ satış/ sokak satıcılığı v.b.) yer alarak mevcudiyetini devam ettirmek adına ihtiyaç duyduğu mali desteği sağladığı tespit edilmiştir. PKK/Kongra-Gel terör örgütünün uyuşturucu suçlarına karıştığını uluslararası raporlar, Türkiye’de gerçekleştirilen uyuşturucu madde operasyonlarında yakalanan şahısların ifadeleri, terör örgütleri ile bağlantılı suç kayıtları, örgüte ait sığınak/hücre evlerinde ele geçirilen uyuşturucu maddeler ve dokümanlardaki uyuşturucu alış verişinin para kayıtları açıkça ortaya koymaktadır.

Terör örgütleri yaptıkları uyuşturucu kaçakçılığı faaliyetlerini mümkün olduğunca toplumdan gizlemektedirler. Çünkü uyuşturucu kaçakçılığı tüm toplumlar tarafından bir insanlık suçu olarak kabul edildiğinden örgütün imajını zedelemekte ve propaganda faaliyetlerinin başarısızlıkla sonuçlanmasına yol açmaktadır. Uyuşturucu kaçakçılığı aynı zamanda terör örgütüne destek sağlayan ülkeler üzerinde de olumsuz bir imaj bırakmakta ve söz konusu ülkeler terör örgütlerini desteklerken çekimser davranmaktadır. Bununla birlikte uyuşturucu faaliyetlerine karışan örgütler uluslararası kamuoyunun desteğini de kaybetmektedir.

Bu bağlamda, PKK/KONGRA-GEL terör örgütü, uyuşturucu üretimi, kaçakçılığı ve pazarlanmasına ilişkin faaliyetlerini uzun süre Türkiye ve Dünya kamuoyundan gizlemeye çalışmıştır. Uyuşturucuyla ilgili faaliyetler, örgüt içerisinde ulaşılması zor olan yönetici kitle tarafından kontrol edilmiştir. Örgütte uyuşturucu işine, deşifre olmamış ve örgüt mensubiyeti pek bilinmeyen şahıslar sokulmuştur. Ancak, özellikle Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Dairesi Başkanlığı uzman personeli tarafından hazırlanan somut delil ve raporların, ısrarla ulusal ve uluslararası gündeme taşınması neticesinde PKK/Kongra-Gel terör örgütünün uyuşturucu kaçakçılığı faaliyetlerinde bulunduğu ortaya konmuştur.

Bunun en son ve somut örneği PKK/Kongra-Gel terör örgütünün 30.05.2008 günü Amerika Birleşik Devletleri tarafından, Yabancı Uyuşturucu Kaçakçılarını Belirleme Yasası (KİNGPİN ACT) yasası çerçevesinde “ABD Yabancı Uyuşturucu Çeteleri Listesi”ne alınmasıdır.

Bu noktada, Amerikan Uyuşturucuyla Mücadele Biriminin (DEA) gayretlerini vurgulamak gerekir. DEA, PKK/Kongra-Gel terör örgütünün söz konusu ABD Yabancı Uyuşturucu Çeteleri Listesine girebilmesi için gerek KOM Daire Başkanlığımız, gerekse ülkelerindeki merkezlerinde bulunan yetkilileriyle gerçekleştirdikleri işbirliği ve girişimler kısa sürede netice vermiş, PKK/Kongra-Gel terör listesine alınmıştır.

Bakıldığında, özellikle geçtiğimiz yüzyılın son yarısında bazı devletlerin ve bir takım sivil toplum kuruluşlarının, terör örgütlerini finansal olarak desteklediği, silah, doküman, eğitim, lojistik gibi yardımlarda bulunduğu ve söz konusu organizasyonların eğitim ve eylem hazırlıkları için kendi topraklarını kullanma izni verdikleri görülmektedir. Ancak, ABD’ de meydana gelen 11 Eylül saldırıları sonrasında, özellikle uluslararası alanda faaliyet gösteren terör örgütleri ile mücadelede, terör örgütlerinin finansal kaynaklarının tespit edilmesi ve bu kaynakların tamamen yok edilmesi bilinci yerleşmiştir. Bu doğrultuda, uluslararası alanda yoğun bir inceleme başlatılmış, terörizmi destekleyen ülke ve sivil toplum kuruluşlarına karşı kınama ve çok ciddi yaptırımlar getirilmiştir. Neticede, terör örgütleri finans kaynaklarını büyük ölçüde yitirmiş ve alternatif olarak uyuşturucu kaçakçılığına yönelmişlerdir.

Bu çerçevede geçtiğimiz aylarda dokuzuncusu gerçekleştirilen ABD Başkanlık Uyuşturucu Kaçakçılarının Değerlendirilmesi sonrasında ABD Başkanı Geoge W. Bush tarafından; Beltran Leyva Organization (Meksika), Ndrangheta Organization (İtalya) ve PKK/Kongra-Gel isimli örgütlerle birlikte Haji Asad Khan Zarkari Mohammadhasni (Afganiastan), Hermagoras Gonzales Polanco (Venezüella), Marcos Arturo Bletran Leyva (Meksika) ve Cumhur Yakut (Türkiye) isimli şahıslar “Yabancı Narkotik Çetelerini Belirleme Yasası” çerçevesinde yaptırım uygulanan uyuşturucu kaçakçıları listesine dahil edilmiştir. Bu yılki belirleme 2000 yılından beri bu listeye alınan toplam kişi ve organizasyon sayısını 75’e çıkarmıştır.

Kasım 1999’da yasalaşan Kingpin Yasası, yabancı uyuşturucu kaçakçılarını, onların örgütlerini ve tüm dünyadaki kollarını hedef almaktadır.

 Bu düzenleme ile PKK/Kongra-Gel, Amerikan mali sistemi ile ticaret ve havale işlemlerini hiçbir şeklide kullanamayacağı gibi, Amerikan şirketleri ve Amerikalı kişilerle de iş yapma imkânı bulamayacaktır.

PKK terör örgütünün bu listeye alınmasının anlamı, PKK/Kongra-Gel’in artık sadece bir terör örgütü olarak değil, bir insanlık suçu olan uyuşturucu kaçakçılığı faaliyetlerini bizzat gerçekleştiren bir suç örgütü olarak ta algılanacağıdır.

Yapılan güncel operasyonlarla da PKK/Kongra-Gel terör örgütünün uyuşturucu kaçakçılığı yapmaya devam ettiği teyit edilmektedir. PKK/Kongra-Gel terör örgütünün uyuşturucu madde kaçakçılığı yaptığı, Abdullah ÖCALAN ve Şemdin SAKIK gibi örgütün en üst düzey yöneticileri tarafından bizzat itiraf edilmiştir.

Terör örgütleri, varlıklarını devam ettirebilmek ve amaçları doğrultusunda eylem yapabilmek için paraya, dolayısıyla da finansman kaynaklarına ihtiyaç duyarlar. Bu ihtiyaçlarını, zaman zaman bazı ülkelerin strateji ve politikaları gereği yaptıkları yardımlar sayesinde karşılamakla birlikte esas olarak başta uyuşturucu kaçakçılığı olmak üzere illegal faaliyetlerden elde ederler. Bir terör örgütünün finansmanını hangi yollardan sağladığı, örgütün ideolojisine, büyüklüğüne ve eylem yaptığı coğrafyaya göre farklılık göstermektedir. Ayrıca, BM kaynaklarına göre yıllık küresel getirisi 500 milyar doları bulan uyuşturucu kaçakçılığı, herhangi bir organizasyonu için olduğu gibi terörist organizasyonlar için de çok çekici bir ekonomik kaynak olduğunu değerlendirmek doğru bir tespit olacaktır.

Diğer taraftan incelendiğinde, terör örgütleri ile uyuşturucu kaçakçılığı yapan suç organizasyonlarının, tam olarak birbirilerinin eksik yönlerini tamamlayan unsurları bünyelerinde barındırdığı anlaşılmaktadır. Böylece her iki suç organizasyonu kolayca etkileşim içerisine girebilmekte ve amaçları doğrultusunda menfaat temin etmektedirler. Zira uyuşturucu kaçakçıları, teröristlerin askeri yöntemleri, silah tedarikleri ve gizli örgütlere giriş imkânları ile terörist organizasyonlar tarafından kontrol edilen büyük alanlarda onlarla işbirliği yapmaları halinde güvenle hareket edebilme olanaklarından yararlanmaktadır. Terörist organizasyonlar ise uyuşturucuyu bir gelir kaynağı olarak kullanmakta ve elde edilen kara paranın aklanmasında uyuşturucu kaçakçılarının yöntem ve yeteneklerinden azami derecede istifade etmektedir.

Sonuç olarak, terör örgütlerinin, özellikle de PKK/Kongra-Gel’in uyuşturucu kaçakçılığı faaliyetleri içerisinde bulunduğu, finansman ihtiyacının önemli bir bölümünü bu faaliyetlerden elde ettiği akıldan çıkartılmamalıdır. PKK/Kongra-Gel’in ülkemizde illegal, Avrupa’da ise gerek legal gerekse illegal bir yapılanma içerisinde olduğu bilinen bir gerçektir. Bu noktada PKK/Kongra-Gel terör örgütünün, legal bir şemsiye altında topraklarında faaliyet göstermesine izin veren ülkeler, bir gün mutlaka bu terör örgütünün ya terörist eylemler çerçevesinde ya da uyuşturucu faaliyetleri kapsamında kendi ülkelerine ve insanlarına büyük zararlar vereceğini bilmelidir. Bunun için çok geçmeden gerekli tedbirler alınmalı, uluslar arası işbirliği çerçevesinde, elde edilen bilgiler zamanında paylaşılmalıdır.

* 1. Sınıf Emniyet Müdürü

Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanı