Konuk Öğrencilerle İletişim Ve Ülkeleri İle İşbirliği Sürecinde Polis Akademisi & TİKA Projeleri
1- Bir Eğitim Kurumu Olarak Polis Akademisi’nin Önemi
M. Kemal Atatürk tarafından 1937 yılında kurulan Polis Akademisi, 1991 yılına kadar Türkiye’nin ihtiyâç duyduğu polis amirlerini yetiştirmiş, 1991 yılından itibaren ise yelpâzesini genişleterek dost ve kardeş ülkelerden öğrenci kabul etmeye başlamıştır. Böylelikle uluslararası eğitim veren bir kurum haline gelen Polis Akademisi, güvenlik alanında ülkemizin alternatifsiz bir kurumu olduğu gibi, global güvenliğe alternatif üretmek bakımından da “değeri yakın gelecekte anlaşılabilecek” bir atılımı gerçekleştirmiştir. Sovyetler Birliğinin dağılmasını takip eden süreçte bağımsızlıklarını kazanan akraba ve dost ülkelere ilk kucak açan kurumlardan birisi olan Polis Akademisi, konuk öğrencilere kaliteli bir eğitim-öğretim sunarak ülkelerine donanımlı birer polis olarak göndermiştir.
Global dünyâda güvenlik sektörünün de lokal kalamayacağı, uluslararası insan trafiğinden anlaşılmaktadır. Özellikle ülkemiz polisine ve tabii ki Polis Akademisi’ne bu anlamda düşen görev özel bir öneme sahiptir. Polis Akademisi, ülkemizin coğrafik ve kültürel müktesebâtını, güvenlik ve eğitim yolu ile bir kazanım hâline dönüştürme imkânını elinde bulundurmaktadır.
2- Polis Akademisi’nin Uluslararası Platformdaki Rolü
Bir eğitim kurumu olan ve güvenlik, işbirliği gibi her konunun “eğitim ön şartı” na bağlı olduğunu bilen Akademimiz, ülkemizin dünyâ sahnesindeki rolünde “güvenilir” ve prestijli bir konuma gelmesi bakımından kurum bazında üzerine düşeni yerine getirmeye gayret etmektedir.
1991-2007 yılları arasında Polis Akademisinden 11 ülkeden 526 öğrenci mezun olarak ülkelerine dönmüşlerdir ve ülkelerinin teşkilatlarında başarıyla hizmet etmektedirler. Halen 14 ülkeden 227 dost ve kardeş ülke öğrencisi eğitimlerine devam etmektedirler. Gerek eğitim-öğretimlerine devâm etmekte olan gerekse mezun olarak ülkelerinde görev yapmakta olan konuk öğrencilerimiz ve ülkeleri ile meydana gelen bu potansiyeli en verimli şekilde değerlendirmeyi ve ülkemiz lehine nemalandırmayı hedefleyen Polis Akademisi, bu hedefe yönelik projeler hazırlamakta ve bu projeleri birer birer hayata geçirmektedir.
Bu çerçevede Polis Akademisi ile Türk İşbirliği Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) işbirliği ile 2 (iki) proje hayata geçirilmiştir.
Bu projelerden ilki; “Uluslararası Polis Eğitim İşbirliği Projesi” ikincisi ise “Uluslar arası Polis Takip” Projesidir.
3- Polis Akademisi & TİKA Projeleri
3.1.Uluslararası Polis Eğitim İşbirliği Projesi
Uluslararası Polis Eğitim İşbirliği Projesi, hayata geçirilmeden önce alt yapı çalışmalarına yönelik olarak toplantılar düzenlenmiştir. Gerçekleştirilen fikir alışverişlerinde projenin ülkemize ve teşkilâtımıza olabilecek katkıları masaya yatırılmış ve son olarak proje kapsamında hizmet içi eğitim verebilecek birimlerimiz tespit edilerek proje uygulanmaya hazır hale getirilmiştir. Altyapı aşamasını, “pilot ülke” uygulaması takip etmiş ve TİKA ile yapılan işbirliği neticesinde proje, 2007 yılında Kırgızistan Cumhuriyeti ve Arnavutluk Cumhuriyetinin pilot ülke seçilmesiyle başlatılmıştır.
Uluslararası Polis Eğitim İşbirliği Projesi ile;
1- Türkiye’nin güvenlik alanında işbirliği içersinde olduğu ülkelerin Polis amirleri ve uzmanlık gerektiren birimlerde görev yapan mezunlarımızın polisiye gelişmelerden ve ülkemizin güncel sorunlara yaklaşım yöntemlerinden haberdar edilmesi,
2- Eğiticilerin eğitimi adı altında tekâmül eğitimleri verilerek temel eğitim formasyonu kazandırılması ve eğitmenliklerini en etkin şekilde ülkelerinde kullanabilmeleri,
3- Mezun edilen öğrenciler ile iletişimin canlı kılınarak irtibatın sürekli tutulması,
4- Ülke ve ülke teşkilatları arasında ilişkilerin güçlendirilerek gelecekteki ortak çalışmalara zemin hazırlanması,
5- Polislik alanındaki eğitimin “süreklilik” gerektirdiği bilincinin oluşturulması,
6- Polislik uygulamalarındaki uluslararası standartların yaygınlaştırılması ve lokal güvenlik sorunları ile koordineli ve eşgüdüm halinde mücadele anlayışının geliştirilmesi amaçlanmaktadır.
a-Projenin Yararları:
1- Sınır aşan suçlar ve uluslararası güvenlik ile ilgili konularda verilen eğitim, bu ülkelerde faaliyet gösteren ve ülkemizde uzantıları olabilecek olan suç örgütleri ile mücadelede etkinlik sağlayacaktır.
2- Ülkemizin uluslararası güvenlik alanında prestijli bir konuma yükselerek suçla mücadele yaklaşımlarını aktarma olanağı kazanacaktır. Bu sâyede yerel ve global güvenlik konularında belirleyici bir rol oynayacaktır.
3- Proje, tüm bu ülkelerle olan işbirliğini pekiştirecek ve ilerleyen süreçte müşterek organizasyonların yolunu açacaktır.
4- Türk Emniyet Teşkilatı ve Polis Akademisi, hâiz olduğu birikimi güncel ve diri tutabilecek ve eğitimcilerimize özgüven tazeleme fırsatları doğacaktır.
b-Projede Mevcut Durum:
Uluslararası Polis Eğitim İşbirliği Projesinin ilk aşaması olarak hizmet içi eğitim verilecek ülkeye uzman bir ekip gönderilmekte ve “ihtiyaç analizi” ziyareti yapılmaktadır. Bu ziyaret ile; ilgili ülke makamlarına proje hakkında bilgi verilmesi, mezunlarımızın durumlarının yerinde görülmesi, emniyet teşkilatlarının incelenerek ne tür eğitimlere ihtiyaç duyduklarının tespit edilmesi, emniyet teşkilatları tarafından verilen hizmet içi eğitimlerin incelenmesi ve mezunlarımızın aldıkları eğitimlerin analiz edilmesi, projeye verebilecekleri destek konularının değerlendirilmesi amaçlanmıştır.
Planlanan eğitimler, ihtiyaca ve verilecek kursun özelliğine göre yurt içi veya yurt dışında verilmektedir. Ayrıca mezunlarımızın yazı gönderebilecekleri ve bir haberleşme ortamı olarak istifade edebilecekleri, tüm masrafı (basım,dağıtım…vb) TİKA tarafından karşılanacak olan “Avrasya Polis” dergisinin yayınlanması söz konusudur.
Proje kapsamında 19 – 26 Ağustos 2007 tarihleri arasında pilot ülke Kırgızistan Cumhuriyeti’ne “İhtiyaç Analizi” amacıyla bir ziyaret yapılmıştır. 24 Eylül – 05 Ekim 2007 tarihleri arasında, Ankara’da Kırgızistan Cumhuriyeti’nden gelen 15 kişilik gruba “Temel İstihbarat Kursu” verilmiştir. 10-18 Kasım 2007 tarihleri arasında Kırgızistan’da 20 kursiyere, uygulamaya dönük olarak “Yaya ve Mobil Takip” kursu verilmiştir. 25 Kasım – 01 Aralık 2007 tarihlerinde, Arnavutluk Cumhuriyeti’nden 7 kişilik bir heyet “İhtiyaç Analizi” amacıyla ülkemize bir ziyarette bulunmuş ve bu ülkeye verilebilecek kurslar ve tarihleri konusunda görüş alışverişinde bulunulmuştur. 24 – 28 Aralık 2007 tarihleri arasında ise Arnavutluk Cumhuriyeti’nden 11 kişilik bir gruba “Terörle Mücadele Temel Eğitim Kursu” verilmiş ve 10-14 Mart 2008 tarihleri arasında yine Arnavutluktan gelen 14 kişilik gruba “Örgütlü Suçlarla Mücadele Eğitim Programı” düzenlenmiştir.
Proje ile ilgili olarak 2008 yılında yapılacak faaliyetler ve yıllık kurs takvimi hazırlanmıştır. Bu çerçevede yurt içinde düzenlenecek 38 hizmet içi eğitim kursunda 425, yurt dışında düzenlenecek 18 hizmet içi eğitim kursunda 432 kursiyerin eğitilmesi ve toplam 784 ders günü eğitim verilmesi planlanmaktadır.
Projenin toplam maliyeti 800.000 ABD Doları olarak öngörülmüştür ve masraflar TİKA tarafından karşılanmaktadır. Bu kurslarda sadece eğitim faaliyeti yapılmamakta, sosyal amaçlı gezilerle ülkemizin tarihi ve turistik mekanları da gezdirilerek kursiyerlerin ülkemiz hakkında daha olumlu düşüncelerle ayrılması hedeflenmektedir. Böylelikle ülkemiz adına azamî derecede pozitif izlenim edinilmesi sağlanmakta ve güvenlik alanında gerçekleştirilen bu işbirliğine sosyal bir boyut katılarak sağlam bir birliktelik tesis edilmektedir.
TİKA tarafından projeyi tanıtıcı mahiyette 25 dakikalık profesyonel bir tanıtım filmi hazırlanmıştır. Avrasya Polis dergisinin ise taslak metni hazırlanmış ve en kısa zamanda basımının gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir.
3.2.Uluslararası Polis Takip Projesi
Akademimizde öğrenim gören konuk ülke öğrencilerinin yarıyıl ve yaz tatillerinde ülkelerinde ziyaret edilerek ikili ilişkilerin artırılması ve beklenen verimin en üst düzeye çıkarılması düşüncesiyle proje hazırlanmıştır.
a-Projenin Gerekçeleri
1. Konuk öğrencilerin mezuniyet sonrası ülkemizden olumlu izlenimlerle dönmelerine, iyi düzeyde Türkçe konuşmalarına ve Türkiye’de edindikleri etik değerlere rağmen, irtibatın zayıflaması ile bu özelliklerin yitirildiğinin görülmesi.
2. Gelecekte ülkelerinin polis liderleri olacak bu öğrenciler ile iletişimin sürekli tutulmasının önemi.
3. Gerçekleştirilen ziyaretlerin konuk öğrenciler ve aileleri ile mensubu oldukları ülkelerin Emniyet Teşkilatları üzerinde bıraktığı olumlu etki ve durumun önemini ilk ağızdan beyan etmeleri.
4. Gerçekleştirilen ziyaretlerin resmî ve sivil iletişim ve etkileşime kazandırdığı olumlu tesirler.
b-Projenin Amacı:
1- Konuk öğrencilerin ülkemize, kısa ve etkili biçimde olumlu bir açıdan bakmalarını sağlamak ve ülkelerindeki polisiye gelişimin kalite ve hızını artırmak,
2- Mezun öğrenciler ile iletişimin devam ettirilmesi suretiyle, ülkemizin bu ülkelerin emniyet teşkilatları ile olan münasebetlerini güçlendirmek,
3- Gerçekleştirilen aile ziyaretleri ile maddî, sosyal…vb. ihtiyaçların yerinde görülmesini sağlayarak eğitim planlamasında göz önünde bulundurulmasını sağlamak,
4- Konuk öğrenci aileleri ile köklü ilişkiler kurmanın ve ilgili devlet yöneticileri ile irtibat halinde olmanın önemi.
c-Projede Mevcut Durum:
20-25 Ocak 2008 tarihleri arasında Makedonya, Bosna Hersek ve Arnavutluk’taki öğrencilerimizi ziyaret etmek amacıyla, her ülkeye kendilerinden birinci derecede sorumlu 2 sınıf komiserinden oluşan gruplar tarafından ziyaretler gerçekleştirilmiştir. Ziyaretler ile öğrencilerin ailevî yaşamları, maddi ve sosyal imkanları yerinde görülmüş, öğrencilerden sorumlu komiserlerimiz yararlı izlenim ve tespitlerde bulunmuşlardır. Bu izlenim ve tespitlerin, öğrencilerimizin eğitimi ve yetiştirilmesine katkı sağlayacağı değerlendirilmektedir.
4.Sonuç
Polis Akademisi, Türkiye’nin sahip olduğu özel önemin “güvenlik ve eğitim” izdüşümünü çağa uygun bir yaklaşımla algılayarak her iki projeyi de başarıyla uygulamaktadır. TİKA ile yürütülen her iki proje de birbirini destekler mâhiyettedir. Güvenlik ve eğitim alanlarında iletişim ve işbirliğinin temadi ile ancak mümkün ve verimli olduğu gerçeği esprisine dayanan projeler, tarafı bulunan tüm ülkelere eşzamanlı yararlar sağlamaktadır.
Konuk Öğrencilerle İletişim Ve Ülkeleri İle İşbirliği Sürecinde ülkemizin sosyal ve kültürel zenginliği ile tanışan ve ülkemizin konukseverliğine tanıklık eden proje hedef kitlesi, projelerden memnuniyetlerini ifâde etmek ile yetinmemekte, benzer doğrultudaki taleplerini dile getirerek bu olumlu süreci tetikleyecek yeni açılımlara kapı aralamaktadırlar.
Türk Polisinin Avrupa Birliği sürecinde edinmiş olduğu birikimi başta Orta Asya ülkelerine olmak üzere aktarması, ülkemizin kağıt üzerindeki stratejik öneminin hayata geçirilmesi anlamına gelmektedir. Güvenlik hizmeti, eğitim kalitesi, uluslararası dostlukların kurulması gibi sonuçları olan olan projelerin rantabl bir şekilde icra edilmesi ile ülkemiz ve Türk Polisi uluslararası camiada daha etkin bir konuma gelecektir.
Ali Osman Elmastaş*
3. Sınıf Emniyet Müdürü, Akademik İşler Şube Müdürü
Mustafa Sancı**
Komiser, Akademik İşler Şube Müdürlüğü, İdari Büro Amiri
İsmet Kaplan***
Komiser, Akademik İşler Şube Müdürlüğü, Kurullar Büro Amiri