2007 yaz mevsimi ülkemizde  başta “küresel ısınmanın” en somut etkisi ile son 50 yılların en sıcak günleri ,bir ölçüde buna bağlı olarak tüm yurtta, özellikle büyük illerde yaşanılan susuzluk ve kuraklık ve de çeşitli politik-hukuki tartışmalar sonucu 4 ay önceye alınan genel seçimler ile biraz tedirgin, oldukça  heyecanlı ve hareketli geçti. Doğal olaylar konusunda vatandaşlar arasında yavaş yavaş daha bir  bilinçlenme ve tedbirler alınması yönünde çalışmalar başlatılmakla birlikte , bunlara uygun çözümlerin bulunması  daha uzun süre alacağı değerlendirilmekle, büyük bir sükunetle  yapılan genel seçimlerde AK Partinin beklenenin de üzerinde aldığı büyük oy oranı ile oluşan TBMM’nin önümüzdeki 4-5 yılı şekillendireceği kesinlik kazanmıştır.

Seçim sonuçları çerçevesinde bir önceki dönemde gerçekleşmeyen  Cumhurbaşkanlığı seçiminin yapılması ve 60.Hükümetin kurulup güvenoyu alması ile bugün için ülkede önümüzdeki dönemde  en azından siyasi istikrarın sağlandığı söylenebilir.

Bu ülkede yaşayan bir  vatandaş olma yanında aycıca mesleki açısından da ilgilendiğimiz konu olarak bu dönemde ,  Meclis ve Hükümetin önünde çözüm bekleyen  sorunların arasında şüphesiz “GÜVENLİK” de ilk sıralarda yer almaktadır. Geçtiğimiz haftalarda Ankara’da bir otoparkta yakalanan çok miktardaki patlayıcı olayı bunun ne denli önemli olduğunu bir kez daha ortaya koymaktadır. Geçen  dönemde resmi istatistiklerde de sergilendiği üzere ülkede, özellikle metropol illerde başta hırsızlık, kapkaç ve benzeri tür mala ve cana yönelik asayişi etkileyen olaylarda önemli oranlarda artışlar olduğu görüldüğü gibi , ülkemizde yıllardır devam eden terör olaylarında da  geçmiş yıllarda da olduğu üzere muhtemelen seçim ortamının etkisi ile de belli artışlar olduğu gözlenmiştir..

Vatandaşları en az  ekonomik refah ve diğer sosyal gelişmeler kadar ve boyutları  normal seyrini aşırı ölçüde aştığı zamanda , bunlardan da daha fazla etkileyen asayiş ve terör olayları  artık günlük yaşamı etkileyip gündem oluşturduğu gibi seçim döneminde de bu olgu partilerin öncelikli ilgi alanını teşkil etmiştir.

Bu gelişmeler doğrultusunda; parlamentonun yenilenip Meclisin 23. dönem çalışmalarının başladığı , 11.Cumhurbaşkanının seçildiği ve 60.Hükümetin kurulduğu  22 Temmuz’dan sonraki bu yeni dönemde “Güvenlik” ile ilgili de artık yeni bir anlayışın oluşması kaçınılmaz görülmektedir. Doğal olarak  “Genel güvenlik” yanında artık yaşamımıza bir daha ayrılmamak üzere yer almış bulunan ve kamu güvenliğini tamamlayıcı unsur olarak nitelendirilen  “özel güvenlik” alanında da buna paralele olarak bazı gelişmelerin  olacağı/olması gerektiği değerlendirilmektedir…

Bu alanda ne gibi gelişmelerin olabileceğini anlamak için öncelikle seçime katılan ve parlamentoda yer alan partilerin seçim bildirileri ve doğal olarak Hükümet programına bakmak gerekecektir.

Parlamento’da yer alan üç partinin seçim bildirgelerinde, özetle;
1.AKP:  “HUZUR VE ASAYİŞ BAŞLIKLI” Bölümde;

Genel kolluğun önleyici kolluk yetkileri, yapılacak yasal düzenlemelerle yeniden tanımlanacak, çalışma koşulları ve fazla mesaileri gerçekçi bir yaklaşımla ele alınacaktır. Polis ve jandarma, gerek insan kaynaklar› gerekse teknoloji, teçhizat ve malzeme bakımından daha da güçlendirilecektir.

Önümüzdeki dönemde artan bir kararlılıkla ve etkinleştirilecek politika ve programlarla, halk›m›z›n huzur ve güvenli¤ini sağlamaya dönük çabalarımız yoğunlaştırılacaktır  Esas olan suçlular›n yakalanması değil, suç işlenmesini önlemektir. Bu kapsamda, güçlü bir sosyal politika ile eşit zamanlı olarak, önleyici kollu¤a ağırlık verilecektir.

Polisin tehlike ve suçu önleme, işlenmiş suçları soruşturma ve faillerini yakalama görevlerini daha etkin bir biçimde yapabilmesi amacıyla polis gözetimi ve profesyonellik gerektirmeyen sürücü belgesi,  pasaport ve ruhsat verme gibi işlemlerin yürütülmesi ilgili sivil idari birimlere devredilecektir.

Kamu binalar›, tesisler ve köprülerin korunması özel güvenlik teşkilatlarına devredilerek, suçu ve tehlikeyi önleme görevinde daha fazla say›da polisin görevlendirilmesi sağlanacaktır.

Yasalar kararlı bir biçimde uygulanacak, vali ve kaymakamlar ile güvenlik amirleri ve personelinin uygulamaları ve güvenli¤i sağlamaya ilişkin performansları etkinlikle denetlenecek ve değerlendirilecektir.

Büyük kentlerimiz başta olmak üzere, halkımızın gündelik yaşam›nı etkileyen asayişi     suçlarıyla mücadele amaçlı hazırlanmış olan Asayiş Suçlarıyla Mücadele Stratejisi geliştirilerek hayata geçirilecektir.

Asayiş Suçlarıyla Mücadele Stratejisi kapsamında kentlerde suçlara anında el koymak ve failleri özellikle suçüstü halinde yakalamak üzere sivil kıyafetli Güvenlik Timleri ve mobil Yıldırım Ekipler oluşturulmaktadır.
 
Suçlara ilişkin tüm verilerin sürekli olarak izlenip değerlendirmeye tabi tutularak, kolluğun mukabil strateji ve taktiklerinin geliştirileceği, bilimsel esaslara göre çalışılacak Suç Analiz Merkezi Projesi uygulanacaktır. Güvenlik kuvvetlerinin istihbarat kapasiteleri arttırılacak, istihbarat›n daha etkin koordinasyonu sağlanacaktır.

Gençlerde yaygınlaşan şiddet eğilimi, madde bağımlılığı, sokak çocukları olgusu üzerinde önemle durulacak, bu amaçla sosyal ve akademik çalışmalar yapılarak sorun bütün boyutlarıyla analiz edilmeye, okul-aile-güvenlik kuvvetlerinin yakın işbirliği ve danışma içinde bulunmaları konusunda gerekli önlemler alınmaya devam edilecektir. Bu çerçevede, Risk Altındaki Çocuklar›n Korunması Projesi uygulanacaktır.

Yurttaşlarımızın acil durumlarda tek bir numaraya telefon ederek yardım isteyebilmelerini ve Emniyet, Jandarma, Sahil Güvenlik, İtfaiye ve Ambulans çağrı merkezlerinin birleştirilmesini öngören 112 Acil Yardım Çağrı Merkezi Projesi hayata geçirilecektir.

Trafiğe ilişkin kayıt, tescil ve denetim hizmetlerinde yoğun teknoloji kullanılmasına geçilecek, kural ihlalleri en şiddetli bir biçimde cezalandırılacak ve Sıfır Tolerans yaklaşımı benimsenecektir.

 Suç olgusuna ilişkin medya etkisi üzerinde önemle durulacaktır. Suçun kendisi kadar nasıl algılandığı da önemlidir. Suçla ilgili olarak toplumda panik, korku ve güvensizlik duygusu yaratan davranışlarla mücadele edilecek, medyanın işbirliği ve deste¤inin sağlanması konusunda çaba gösterilecektir.

Suçla etkin mücadeleyi sağlayacak fiziki ve sosyal tedbirler alınması konusunda belediyeler, muhtarlar, eğitim ve öğretim kurumlar›, okul aile birlikleri, sivil toplum örgütleri, özel güvenlik teşkilatları, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ve basın kuruluşları ile ortak çalışmalar gerçekleştirilecektir.

Ceza ve Ceza Usul Hukuku alanında yapılan düzenlemelerin uygulanmasına yönelik e¤itim programları yürürlü¤e konularak,  Cumhuriyet Savcıları ile kolluğun daha yak›n ve anlayış birliği içinde çalışmaları özendirilecektir.

2.CHP Seçim Bildirgesinde
  “TERÖR-GÜVENLİK-HUZUR” Başlıklı bölümde;
     Terör,şiddet ve kapkaçın kökü kurutulacak;ülkede güvenlik Sokakta huzur sağlanacak,
ø “Toplumla işbirliği içinde yeni Güvenlik Sistemi uygulamasına geçilecektir.
ø CHP iktidarında, halkın güvenliği devletin güvenlik güçlerince sağlanacaktır.
ø Özel güvenlik şirketlerinin giderek asli güvenlik unsuru olma eğilimi sonlandırılacak,bu şirketler -olması  gerektiği gibi-yardımcı güvenlik unsurları olacaktır.Bu şirketlere olan ihtiyacın azalması, iktidarımızın güvenlik anlayışının başarısı olacaktır.
ø Büyük şehirlerde,halka dönük katılımcı yapılanma ile huzur ve güvenlik sağlanacaktır.
ø Demokratik katılım için Semt Konseyleri : Şehirlerimizde başta güvenlik olmak üzere, kamu hizmetlerinden kaynaklanan sorunlara halkın sahip çıkması,kendi katkı ve katılımıyla bu sorunların her düzeydeki sorumlu ve yetkililere iletilebilmesi ve çözümün semt sakinleriyle birlikte elbirliğiyle sağlanması amacıyla SEMT KONSEYLER oluşturulacaktır.Semt Konseylerinde,o semtin muhtarı ve muhtarları da mutlaka görev yapacaktır.
   

3.MHP Seçim Bildirgesinde

“ASAYİŞ-TERÖRLE MÜCADELE” Başlıklı bölümde;
ø Şehir terörü, suç ve suçlularla mücadele için amacıyla hazırlanan “ Eylem Planı” süratle uygulanmaya konulacaktır.
ø Asayiş olaylarını önlemek üzere gece güvenlik görevlileri istihdam edilecektir. Bu kapsamda 22.00-06.00 saatleri arasında görev yapacak gerekli teknik donanıma sahip güvenlik görevlileri istihdam edilecek, güvenlik kamera sistemi yaygınlaştırılacaktır.
ø Çalışma saatleri, süresi ve koşulları behemehal düzeltilecek  ve iyileştirilecektir. Güvenlik mensuplarına aylık 230 YTL güvenlik tazminatı ödenecektir.
ø Özel Güvenlik Mevzuatı ele alınarak ülke ihtiyacına göre yeniden düzenlenecektir.

Türkiye’nin 11.Cumhurbaşkanı Sn. Abdullah GÜL’ün seçim sonrası yaptığı ilk konuşmasında 

“Yeni özgür Türkiye’nin yol haritası
Asayiş ve huzurumuzun güvencesi olan fedakar emniyet güçlerimizi de yeni ortaya çıkan  güvenliği bozucu  eylemler karşısında  daha da  güçlendirmeliyiz.Unutmayalım vatandaşı rahat ve huzur içerisinde başını yastığa koymayan  bir ülkenin ,kalkınması ,refah düzeyini artırması mümkün değildir.”

60.Hükümet Programında
Milletimizin demokrasi ve güvenlik taleplerini eş zamanlı olarak ve birbirini tamamlar bir şekilde karşılamak ana hedefimizdir. Gerçek anlamda huzur ve güvenlik, özgürlüğün ve adaletin tam anlamı ile yaşandığı bir toplumda mümkündür.

Geçen beş yıllık dönemde güvenliğin gerek yasal altyapısı gerekse güvenlik güçlerinin etkinleştirilmesi konusunda önemli adımlar atılmıştır.

Olaylara en kısa sürede müdahale etmek, kişi hak ve hürriyetlerini ön planda tutarak yurttaşlarımıza en hızlı ve etkin güvenlik hizmeti sunabilmek amacıyla, mobil iletişim teknolojisi kullanılarak, kentlerimizin cadde, sokak ve meydanları görüntülü güvenlik denetimine alınmıştır.
Proje, 58 il ve 36 ilçeye yaygınlaştırılmıştır.

Önümüzdeki dönemde, artan bir kararlılıkla ve etkinleştirilecek politika ve programlarla, halkımızın huzur ve güvenliğini sağlamaya dönük çabalarımız yoğunlaştırılacaktır.

Esas olan suçluların yakalanması değil, suçun işlenmesini önlemektir. Bu kapsamda, güçlü bir sosyal politika ile eş zamanlı olarak, önleyici kolluğa ağırlık verilecektir.

Genel kolluğun önleyici kolluk yetkileri, yapılacak yasal düzenlemelerle yeniden tanımlanacak, polis ve jandarma, gerek insan kaynakları gerekse teknoloji, teçhizat ve malzeme bakımından daha da güçlendirilecektir. “
          

Başbakan Sn. R.T Erdoğan, TBMM Kürsüsünde Hükümet programını sunarken zaman zaman yazılı metnin dışına çıkarak seçim bildirgesinden  alıntılar yapmış ve asayiş hizmetleri alanında yer almaması gerekerek sivilleştirilecek ve özel güvenliğe devredilecek işlerden  de söz etmiştir.
           

Bu dönemde Hükümeti kurup,icraatı yürütme yetki ve sorumluluğunu yüklenmiş olduğu için AK Parti seçim bildirgesine daha geniş yer verilmiştir.
          

İyi bir analizi yapıldığında her üç partinin seçim bildirgesinde doğası gereği bazı farklılıklar bulunmakla beraber  gerek genel asayişin düzenlenmesi ve gerekse bu işleri yürüten genel kolluk kuvvetlerinin  özlük hakları ve çalışma şartlarını iyileştirmesi ve güçlerinin etkisinin artırılması yönünde benzer hususlara yer verilmiş olduğu görülecektir .Bunun, Meclis çatısı altında bu alanda yapılacak çalışmalarda ortak bir anlayış bulunmasına büyük ölçüde yardımcı olabileceği değerlendirtmektedir.. Genel güvenlik alanındaki bu anlamda yapılacak düzenleme , iyileştirme ve yeniden yapılandırma faaliyetleri bir yana, bu noktada, İç Güvenlikte  asayişin sağlanması için genel kolluğun asli görevi olan suçu önleme ve suçluları takip ve yakalama görevini daha etkin yürütülmesi ve Avrupa Birliğine giriş projesi çerçevesinde polisiye hizmetlerin Avrupa standartları ölçüsünde yapılabilmesi sağlamak için  250 kişiye 1 olan polis sayısı oranının kağıt üzerinde değil de gerçek anlamda ulaşmak üzere, iktidar partisinin seçim bildirgesinde yer verdiklerinin de dışında “silahlı bir görevli ile yapılması gerekmeyen” Polis evi yönetimi, eğitim kurumları yönetimi, polis radyosu yönetimi ve benzeri birçok idari işlemlerin sivilleştirilmesi ve Koruma yönetmeliğinde belirlenen yasal zorunluluk olarak yapılması gerekenler –ki burada da riskin güncelliğinin dikkate almakta yarar görülmektedir- dışındaki  tüm  statik önleyici ve koruma görevlerinin özel güvenliğe devri planlanmalıdır. 
 

Özel güvenlik konusuna yapılacaklara  gelince, hemen hemen Parlamento’daki üç büyük  partinin  bir kısım nüans farkı olmasına rağmen  her birinin seçim bildirisinde bu alana bir nebze yer vermiş olması ve genelde de olumlu yaklaşımlarda bulunulması sektör adına sevindirici ve büyük önem arz etmektedir.. 

Bu güzel gelişmeler ışığında Hükümet ve ilgili Bakanlıklar/Genel Müdürlükler , seçim bildirgesi ve Hükümet programında yer verilen hususlarla ilgili  olarak kendi alanlarındaki çalışmaları yaparken, özel güvenlik sektörü olarak da bir yandan ,  öncelikte bu alanda olabilecek olumlu gelişmeler açısından bunları yakından takip edilmesi  ve daha da önemlisi Hükümetin sivilleştirme ve özelleştirme politikaları  sonucu kendilerine açılacak yeni iş alan ve ortamı için hazırlıklarını yaparken, diğer taraftan bu çalışmalar ışığında 5188 sayılı yasa, yönetmelik değişikliği ve diğer genelge taslaklarının amaca en uygun bir şekilde gerçekleşmesi için , önce kendi aralarında bir fikir birliğine varıp, daha sonra da resmi makamlar, İçişleri Bakanlığı-Emniyet Genel Müdürlüğü ile istişare içinde olmaları ve bilahare de varılan mutabakat sonrası son şekli verilen metinlerin (yasada yapılacak muhtemel değişiklik için) Parlamento ile iletişim içinde olmaları gerekecektir.
        

Bu anlamda ciddi ve sistemli bir çalışma için de önümüzdeki Ekim ayı içinde  İstanbul’da 18-21 Ekim 2007 tarihleri arasında gerçekleşecek 3.Güvenlik Teknolojileri ve Ekipmanları Fuarı sırasında bir “özel güvenlik  mevzuatında yapılacak değişiklikler çalışma toplantısı” yapılmasının iyi bir fırsat olacağı düşünülmektedir.

Yeni dönemler doğal olarak yeni umut ve fırsatları da beraberinde getirirler..Bu bağlamda 23. Dönem TBMM ve 60.Hükümeti kutlar , çalışmalarında başarılar diler , ülkemize olduğu kadar “özel güvenlik sektörü” için de verimli çalışmalar yapılmasını dileriz..